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农业部:产业扶贫推动贫困地区

【摘要】:
近年来,在帮扶贫困地区发展过程中,农业部充分发挥行业优势,准确把握关键环节,做大做强优势特色产业,针对每个县(市)确定1-2个优势特色产业及其发展布局,然后采取有力措施重点支持和培育壮大,以产业发展带动脱贫致富,探索形成了行之有效的扶贫开发之路。   为推动贫困地区农牧业加快发展,农业部针对贫困地区实施了一批特色产业发展规划。通过实施《三峡库区百万吨柑橘产业工程规划》,初步形成了三峡库区优质柑橘产

    近年来,在帮扶贫困地区发展过程中,农业部充分发挥行业优势,准确把握关键环节,做大做强优势特色产业,针对每个县(市)确定1-2个优势特色产业及其发展布局,然后采取有力措施重点支持和培育壮大,以产业发展带动脱贫致富,探索形成了行之有效的扶贫开发之路。
    为推动贫困地区农牧业加快发展,农业部针对贫困地区实施了一批特色产业发展规划。通过实施《三峡库区百万吨柑橘产业工程规划》,初步形成了三峡库区优质柑橘产业带;通过实施《农业部定点扶贫地区优势特色农业开发规划》,扶持武陵山区恩施州和湘西州每个县重点发展1-2个特色产业;通过实施《毕节地区夏秋反季节蔬菜产业发展规划(2008-2020年)》,毕节市蔬菜种植面积从2007年的185万亩增加到2012年的325万亩,全市农民人均蔬菜收入由506元增加到712元。面对新时期农业扶贫开发的新形势新任务,农业部出台了《农业部关于加强农业行业扶贫工作的指导意见》,明确了发展特色农牧业、加强基础设施建设、促进农业科技进步、推进产业化经营、扩大市场开拓、加大生态保护力度等六大重点任务,成为指导农业行业扶贫的纲领性文件。
    在培育产业过程中,农业部采取了一系列倾斜帮扶政策。一是加大项目支持力度。农业部2012年共安排14个集中连片特殊困难地区农业基本建设和中央财政资金274亿元,努力改善农业生产条件,强化产业发展基础。二是加强良种扩繁。农业综合开发良种扩繁项目重点在贫困地区实施,项目区良种覆盖率平均提高10%。三是配套推广实用技术。农业部为扶贫地区每个县级农技推广部门配备1辆科技直通车,加强田间地头的培训和指导。及时发放技术手册和明白纸,普及推广主导品种和主推技术。四是加强贫困地区农产品产地市场建设。目前已启动甘肃定西马铃薯市场、江西赣南脐橙市场建设,组织开展农超对接、农社对接、农校对接等活动,不断提升贫困地区特色农牧产品的影响力和知名度。
    贫困地区大多为山区,地处江河上游及源头地区,处理好产业发展和生态保护的关系十分重要。农业部坚持草畜平衡方针,通过退牧还草工程及草原生态保护补助奖励政策等,配合财政、发改部门每年投入约200亿元开展退牧还草、饲草基地和圈舍建设,促进贫困地区草原生态环境恢复和草原畜牧业转型升级。每年投入30多亿元开展农村沼气建设,消除农业废弃物污染,推动种养业健康循环发展。近年来共建设三峡库区农村户用沼气18.8万口,推广“猪-沼-果”,“果-茶-鸡”等高效生态农业模式133万亩,建设旱涝保收农田22万亩,发展庭院生态经济户2.1万户,有效促进了农牧业可持续发展。