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重庆农业担保为台农融资开辟新途径

【摘要】:
在重庆北碚区台湾农民创业园里,来自台湾云林县的张先生,最近心情十分不错。春暖花开,张先生的花卉基地正准备在新建成的苗木温室里,给近来热销的蝴蝶兰进行苗期管理。看着刚刚发芽的蝴蝶兰,张先生还在为几个月前为扩大生产跑贷款的困难而心存余悸。  张先生来重庆投资已经3年了,主要在重庆做台湾花卉种植和鲜切花销售。这两年随着大陆市场对花卉消费量增大,张先生凭借距离消费市场近的地缘优势和先进的管理模式在重庆收获
  在重庆北碚区台湾农民创业园里,来自台湾云林县的张先生,最近心情十分不错。春暖花开,张先生的花卉基地正准备在新建成的苗木温室里,给近来热销的蝴蝶兰进行苗期管理。看着刚刚发芽的蝴蝶兰,张先生还在为几个月前为扩大生产跑贷款的困难而心存余悸。
  张先生来重庆投资已经3年了,主要在重庆做台湾花卉种植和鲜切花销售。这两年随着大陆市场对花卉消费量增大,张先生凭借距离消费市场近的地缘优势和先进的管理模式在重庆收获颇丰。去年年底张先生准备扩大蝴蝶兰种植,可是建阳光温室需要近400万元。这下可难坏了张先生。手头资金除了部分要留作流动资金,还要采购种苗化肥农药等农资。
 
 
  支农资金投入新模式
  如果1月份不能着手温室建设,就要错过至少一季的生产,损失至少七八十万。可是张先生在跑了几家银行和信用社后,都没能达成贷款合同。银行和信用社都不愿意贷款给张先生,因为张先生进行农业生产具有一定的风险性,张先生的贷款抵押物也不能贷到足够份额的资金。就在张先生一筹莫展的时候,有人给他推荐了重庆市农业担保有限公司。
  重庆市农业担保有限公司将张先生的具体情况通过分析,然后进行了系统的评估。评估后决定,由张先生持有的注册商标和现有土地、厂房同时作为抵押物,作为物权抵押给重庆农业担保有限公司。再由重庆农业担保有限公司做担保,帮助张先生向中国农业银行进行了贷款。
  在日前举行的两岸金融高峰论坛上,本报记者专访了重庆市农业担保有限公司总经理潘慧中。
  在接受记者采访时潘慧中说,重庆农业担保有限公司成立于2006年8月,实际是2008年开始运作。因为最开始的资本金额较小只有一千万元,很难得到银行认可。经过多年经营,目前,该公司已经成为拥有资金2.87亿元,净资产3.1亿元,担保能力31亿元,具有国有背景的担保公司。由市级和区级财政出资、市场化运营的专业农业担保金融机构。
  公司成立的目的是,政府探索财政支农资金投资模式,改变以前直接补助给企业,资金比较少,效果不明显的问题。通过担保的倍增效应,让更多的资金投资农业;通过担保把银行贷款风险转移到担保公司,增加银行对农业支持的信心和力度,从而扩大涉农主体的投资成功率;通过对贷款利息和担保费的补贴,来降低农业主体的融资成本,成为支农惠农政策的兑现渠道。让涉农主体能贷得到款,与以往相比能贷到更多、能贷得起款。
  该公司的服务对象包括:首先是涉农主体,包括涉农企业、农民专业合作社和农户;其次凡是和农林牧副渔有关的传统的种植业养殖业农产品加工和流通企业以及农资和农机方面的企业;新农村建设和农村教育以及涉及农民民生的项目都是提供担保的对象。
 
 
  担保需资金链和产业链结合
  该公司在运作方面、在管理风险上,把被提供担保人的资金链和产业链联合起来,作为资金担保评估的重要因素。资金链的安全性和产业链的完整性,是公司是否想给被担保人提供担保的核心评估内容。
  在发展方向上,该公司提出:只做与农业有关的担保,这样有助于提高风险识别能力;因为不是风险投资公司,公司永远把风险控制放在第一位。所以不能单纯为支持农业,而忽略风险性。运用投资银行模式运营,重视发展企业核心价值;深度的保后管理,对于担保金额较大的被担保户会派出人员监管。
  创新方面,该公司提出保证措施的组合性,不单纯依靠银行认可的抵押物为担保物。只要是有价值的抵押物,如:林权、商标、非上市公司资产抵押等等,只要法律认可的都可以作为抵押物。从2007年到2011年,实物担保比例从最开始的100%到目前只占35%左右,这样大大增加了农户们贷款的灵活性、便利性,能够更好地服务于涉农主体。该公司还将担保业务产品化,如:参与农超对接的农民专业合作社提供担保的产品——春雨一号。
  另外,在风险控制体系里实现了五位一体。有地方政府、金融机构、农业保险、担保机构、涉农主体。这样就有效地控制了再贷款担保过程中的风险控制,减少不良贷款和减少单独某一方面对于风险控制的难度。
  据了解,在大陆目前这样的农业担保机构,还处于发展阶段。目前仍面临诸多的困难,如:专业人才短缺的问题,懂金融的不懂农业,懂农业的却不懂金融。急需大力培养一支有创新能力的后备人才队伍。如何更好地发挥他们的作用,需要更加深入的探索。在带动农民增收、促进农业发展方面发挥出更为重要的作用。
  谈及两岸合作问题时潘慧中说,台湾在融资租赁方面、微小型信贷方面有着很多优秀经验值得我们学习。而像张先生一样的农户,以后可能会有更多的便利条件,通过各种形式的资产进行抵押贷款来发展农业生产。另外台湾可以和大陆在村镇银行、农村的互助资金社、农业产业基金、农业资金租赁公司等方面进行广泛合作。