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探索产业链担保融资模式 助推秀山金银花效益农业发展

【摘要】:
"十二五"规划明确提出,解决"三农"问题、缩小城乡差距是全面建设小康社会以及现代化建设最艰巨、最繁重的任务,也是关键所在。而“三农”发展又离不开资金投入与金融机构的有力支持。重庆市农业担保有限公司(以下称“农担公司”)作为一家致力于破解农村金融难题,扶持效益农业发展,助推农业产业化建设的国有政策性专业涉农金融服务机构,以评估农业产业链和资金链的完整性、安全性为基础,创新开展了农业产业链的打包担保贷

 "十二五"规划明确提出,解决"三农"问题、缩小城乡差距是全面建设小康社会以及现代化建设最艰巨、最繁重的任务,也是关键所在。而“三农”发展又离不开资金投入与金融机构的有力支持。重庆市农业担保有限公司(以下称“农担公司”)作为一家致力于破解农村金融难题,扶持效益农业发展,助推农业产业化建设的国有政策性专业涉农金融服务机构,以评估农业产业链和资金链的完整性、安全性为基础,创新开展了农业产业链的打包担保贷款,为有效提升农村金融的服务能力和水平,探索出了一条可持续的发展之路。

 近年来,农担公司通过对秀山金银花产业的调研,集中对德天农业、盛达农业、中和镇现代农业等金银花企业进行了打包担保贷款支持,累计担保贷款超过6000万元,涉及金银花产业的种植、收购、加工、深加工、销售等环节,实现了对产业链的全覆盖,助推了金银花产业的健康持续发展。2012年,在金银花产业低谷期,公司不仅没有因为金银花产业波动而退缩,反而加大力度扶持秀山金银花特色产业渡难关,支持金银花企业收购鲜花,保护花农利益,取得了不错的社会与经济效益,体现了公司“服务三农”的宗旨。

 

1  秀山金银花产业发展概况

作为全国金银花主要种植基地的重庆秀山,有着悠久的银花种植历史。在各级政府的关注下,历经多年发展,重庆秀山金银花产业已初具规模,形成了以秀山太阳山、牛角山、平阳盖、川河盖为主产区,带动周边乡镇以及酉阳、彭水等区县协同发展的金银花产业布局。截止目前,重庆秀山发展金银花种植基地约30万亩,年产值2亿多元,建成了全国首个金银花GAP标准化基地5万亩,被认定为中国金银花药材产业之乡,并成功申报秀山银花地理商标,培育金银花龙头企业19家,其中市级龙头企业7家。重庆秀山金银花产业已成为带动当地及武陵山区花农脱贫致富的农业支柱产业。

 

2  融资难问题制约金银花产业发展

近年来,随着重庆秀山金银花产业的不断发展,基地面积的扩增,其对资金的需求程度越发强烈。然而受金银花种植投入大、回收周期长,季节性收购、长年销售,资金使用集中、占用量大,回收资金不及时,缺乏银行认可的抵押物等因素影响,金银花产业融资难问题日益突显。每逢金银花收购季节,企业、大户筹措资金困难,无法保证花农增产增收。金银花基地建设、加工厂房、设备购进资金无法落实,提高金银花的附加值和综合开发效益就无从谈起。资金匮乏已成为长期制约金银花产业继续做大做强的瓶颈。

 2012年,金银花产业处于行业波动的低谷期,部分企业及金银花经销户滞销或亏本销售现象严重。在金银花收购季节来临前夕,业内面临金银花库存较大及秀山金银花增产的困扰,导致金银花价格大跌,花农增产增收的利益无法得到保障,部分花农甚至产生了更换种植物的念头。一时间,秀山金银花产业正面临着一场严重的行业危机。

 

3  创新农业产业链打包担保贷款

近年来,农担公司创新开展了农业产业链的打包担保贷款模式,其基本要义是把农业产业链上的相关企业、个人作为一个整体,根据交易中构成的链条关系和行业特点设定担保贷款方案,将资金有效地注入相对弱势的涉农中小企业及行业大户,从而为企业或个人提供资金服务,有效解决供应链中资金分配不平稳的问题,全面提升整个供应链中的群体竞争力,助推农业产业发展。

 2012年的关键时刻,在金银花产业低谷期,农担公司以秀山金银花产业链和资金链的完整性、安全性作为评审基础,采取了金银花行业打包担保贷款的方式为多家秀山金银花企业解决融资难问题。本次打包担保贷款是农担公司坚持以服务“三农”为宗旨,围绕秀山金银花产业种植、收购、加工、深加工、销售等环节设计担保贷款方案,实现了产业链的全覆盖。农担公司从产业上游支持种植与积极收购,保护花农利益;产业中游匹配加工、深加工设备购进及厂房建设资金,扩大后期金银花需求量;产业下游引导企业扩宽销售渠道,支持其在市外建立营销点,拓展下游金银花需求等三个方面扶持金银花行业渡难关,助推武陵山区特色效益农业——秀山金银花发展。与此同时,此次打包担保贷款也是我市“三权”抵押融资的进一步落实,在被担保主体的反担保措施中,由于缺乏银行认可的抵质押物,其多涉及农房、土地承包经营权及生物资产的抵押。

 本次金银花产业的打包担保贷款,经农担公司、银行、当地政府、金银花企业的有效配合,多家金银花企业及时获得担保贷款,在鲜花收购前夕,保证了企业的收购资金,推动鲜花收购均价维持在当地保护价之上,保护了花农的利益;匹配了企业的加工设备引进、厂房建设资金与销售布点周转资金,为后期金银花中下游需求的扩大,行业的复苏奠定了基础。这一模式也有助于控制担保贷款风险,是农担公司未来业务发展的主要方向之一。

 

4  展望

 农担公司对新型产业链担保融资服务的探索,对服务三农的深入实践,为秀山广大金银花种植、加工、销售企业与个人发展增添了后劲,为推动武陵山区特色效益农业健康、持续发展,带动山区当地农户脱贫致富带来了新的希望。

图1:秀山金银花产业融资担保评审会现场

 

 

本文拟刊登在《南方农业》杂志2012年第9期金融板块