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探索“三农”小微融资模式,助推铜梁核桃产业稳健发展

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【摘要】:
小微主体,特别是“三农”小微主体的发展在我国经济社会中具有特殊而重要的地位,其对解决农村剩余劳动力就业问题、活跃农村市场、改善民生、促进经济结构转型与社会和谐稳定、助推城乡统筹和特色效益农业发展发挥着不可替代的作用。然而,受融资难等因素的影响,其发展一直受限。为探索“三农”小微融资模式,认真落实市委、市政府关于促进现代农业与城乡统筹发展的战略部署,积极履行社会责任,重庆市农业担保有限公司(以下称“

    小微主体,特别是“三农”小微主体的发展在我国经济社会中具有特殊而重要的地位,其对解决农村剩余劳动力就业问题、活跃农村市场、改善民生、促进经济结构转型与社会和谐稳定、助推城乡统筹和特色效益农业发展发挥着不可替代的作用。然而,受融资难等因素的影响,其发展一直受限。为探索“三农”小微融资模式,认真落实市委、市政府关于促进现代农业与城乡统筹发展的战略部署,积极履行社会责任,重庆市农业担保有限公司(以下称“公司”)以“服务‘三农’经济,助力小微发展”的经营理念,大胆创新“三农”小微主体反担保措施,为小微主体融资增信,大力支持其发展壮大。
     2012年8月,公司通过对铜梁县核桃贸易产业的调研与评审,集中为12家核桃经销户提供打包担保贷款,涉及金额近1000万元,在有效解决核桃经销户资金缺口问题的同时,为进一步探索“三农”小微融资模式,缓解“三农”小微主体发展资金短缺问题进行了有效尝试。
一、铜梁县核桃产业发展概况
    我国核桃主产地在云、贵、川、陕、甘、新疆等地,产量、质量以云南滇西为佳。重庆铜梁县非核桃主产地,但从事核桃经营的人数与规模却居全国之首。目前,在全国各地从事核桃生产与贸易的铜梁籍人约为2-3万,他们以云南大理和楚雄等地为供货基地,建立起了遍及全国各地的终端销售市场及网络渠道,占据了全国核桃80%的批发市场,年产值达到120亿元。核桃产业的发展,对于促进当地乃至西南地区城乡剩余劳动力转移,发展特色农业经济具有重大作用。在铜梁县核桃贸易产业的带动下,铜梁县、云南大理等地以及周边各省市区县的经济效益、社会效益与生态效益日趋显著。
二、融资难问题制约核桃产业发展
    每年的8月中下旬至11月上旬为核桃新果收获季节,在此期间核桃经销商资金需求量大,投放集中,次年1-2月份春节前后其资金开始回流。
    在铜梁核桃贸易产业发展的初期,由于核桃经销商经营规模普遍较小,他们的贷款需求通过银行发放的农户小额信用贷款及联保贷款就能满足。此后,随着核桃经营户销售渠道的进一步拓宽,经营规模的不断扩大,原有小额信用贷款及核桃联保贷款的资金上限已难以满足其实际需求。而在实际经营中,部分核桃经销商为扩大经营规模,普遍将大部分资金投入在租赁生产经营场所以及购买加工设备上,无法形成银行认可的有效资产,增加融资额度无从说起。部分经销商为满足银行要求,将大量流动资金用于购置土地、房屋等银行认可的抵押物,却压缩了自身并不充裕的流动资金,又由于其在办理抵押贷款时,银行给予较低的评估价值,致使资金出现缺口。一时间,融资难问题成为了制约核桃经销商继续做大做强的瓶颈。
三、服务“三农”,助力小微主体发展
    2012年上半年,公司了解到铜梁县部分核桃经销商融资难现状后,高度重视,立即组织相关人员深入铜梁县及云南大理和楚雄等经销基地展开现场调查和考察论证。经过实地调研与了解,公司认为铜梁县核桃贸易产业发展已具较大规模,部分经销商销路稳定、经营状况良好,守信用,社会效益明显,决定前期为12家核桃经销商提供担保贷款服务,帮助其做大做强。
    为支持“三农”小微主体的发展,公司在项目评审与反担保措施设计方面进行了大胆创新。在项目评审上,公司以发展的眼光看问题,坚持四个方面的重点审核。一是产业前景广阔——核桃以其丰富的营养和独特的风味,名列四大干果之首,在国内享有“长寿果”的美称。随着人们生活水平的不断提高和对核桃经济价值认识的深入,核桃在国内、国际市场上十分走俏,需求量在不断增加,价格连年上升;二是核桃经销商的个人品行,诚信记录良好——此次被担保的12户经销商在周围群众中口碑较好,诚信经营,无恶意不良信用记录;三是经销商销售网络稳定,布点广泛——此次被担保的12户经销商大都建立有稳定的销售渠道,并在国内主要干果批发市场均有布点;四是具有一定社会带动效益——此次被担保的12户经销商,均属于公司重点支持的“三农”小微主体,其解决下岗工人、农民就业达100多人。在反担保措施的设计上,公司针对核桃经销商的实际情况量身定制了专属的综合反担保措施,以增强其融资能力。如,农房、土地承包经营权及生物资产的抵押等。
四、展望
    铜梁县核桃经销商打包担保贷款的成功,更加坚定了“农担人”进一步探索 “三农”小微融资模式,促进县域产业发展,助推我市农业现代化建设的信心。公司将通过不断完善与发展,继续致力于努力推进农村金融产品和服务创新,引导更多信贷资金投向“三农”,为全市“三农”发展做出贡献.

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